《上海市商品包装物减量若干规定（草案）》（修改稿）昨天提交市人大常委会第36次会议审议。根据草案修改稿，过度包装情节严重的，可处2万元以上5万元以下的罚款。

　　根据原草案规定，本市倡导生产者、销售者在商品外包装上明示包装物回收利用及包装成本等信息。消费者在购买商品时将包装物返还给销售者的，销售者应接受。市人大法制委员会委员朱言文表示，有关消费者返还包装物的条款，在操作中具有一定难度。为此，法制委员会建议，将规定草案第七条第二款修改为“本市倡导生产者、销售者在商品外包装上明示包装物回收利用及包装成本等信息，开展包装物的回收再利用。”

　　法律责任方面，不少委员和销售商代表提出，要进一步斟酌规定草案侧重抓销售环节的责任分配方式，建议增加生产者的法律责任。在处罚力度上，有委员建议适当减轻，本着“过罚相当”的原则，草案修改稿将“销售者销售违反强制性规定的商品的，质量技术监督部门应责令停止销售，限期改正；拒不停止销售的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下罚款”，改为“情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款”。

　　在昨天下午举行的分组审议中，关于促进商品包装物减量的激励措施成为委员热议的话题。有委员指出，对于销售者积极对商品包装进行回收再利用，政府应当考虑给予适当的税收优惠或税收补贴政策加以鼓励支持。也有委员建议，可以考虑将包装减量纳入到节能环保补贴范畴中。

　　为了方便社会监督，草案修改稿明确，公众发现商品包装违反强制性规定的，可向质量技术监督部门举报，质监部门应当及时查处。广播电台、电视台、报刊和互联网站等媒体应当对商品包装物减量开展社会监督，不得为违反强制性规定的商品做宣传或广告。